赣直组字[2007]17号

关于在省直机关深化和拓展无职党员设岗定责工作的实施意见

省直各单位机关党组织，党委组织部：

近年来在全省农村开展的无职党员设岗定责工作，为农村无职党员带头发展经济和联系服务群众搭建了新的平台，促进了党员先锋模范作用的发挥，推动了农村经济和社会各项事业的发展。当前，全省上下正在认真贯彻省第十二次党代会精神，为在新的起点上实现江西崛起新跨越而努力奋斗。为了充分调动各条战线、各个领域广大共产党员的主动性、积极性、创造性，更好地发挥他们的先锋模范作用，省委组织部决定把无职党员设岗定责工作从农村拓展到企业、学校、科研院所、社团、社区等领域。现就在省直机关深化和拓展无职党员设岗定责工作提出如下实施意见：

一、指导思想

深化和拓展无职党员设岗定责工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着眼于保持共产党员先进性，充分发挥党员先锋模范作用，以《党章》规定的党员权利和义务为依据，创新党员教育管理办法，从实际出发科学定岗定责，使无职党员“有岗有责、有位有为”，在发展经济、参与公共事务管理、联系服务群众、促进和谐社会建设等方面发挥先锋模范作用，为在新的起点上实现江西崛起新跨越做出新的贡献。

二、设岗要求

1、设岗原则

按需设岗，因事设岗，以岗定责，责任到人。

2、设岗类别

可结合实际，设置党建工作岗 、生产经营岗、创新发明岗、建言献策岗、民主监督岗、职工维权岗、公益服务岗、文明新风岗、环境美化岗、治安维护岗等多种类别的岗位。

3、设岗对象及要求

事业单位的无职党员主要指学校、科研院所、文化、卫生、体育等单位中没有担任领导职务的党员。事业单位无职党员设岗定责工作，要紧紧围绕本单位履行管理和服务职能的需要，以提高业务、服务社会为重点，鼓励党员带头加强学习、钻研业务、勤奋敬业、开拓进取，积极参加科技下乡、文化下乡、卫生下乡、法律下乡等服务基层、服务群众活动，在加强思想政治、职业道德、文化科技建设中发挥表率作用。

企业的无职党员是指企业没有担任车间班、组长以上职务的党员。企业无职党员设岗定责工作，要紧紧围绕企业改革、发展、稳定，以爱岗敬业、提高技能、促进企业发展为重点，鼓励党员充分发挥骨干和带头作用，在科学管理、节能降耗、环境保护、安全生产、攻难克坚、创新创效、维护稳定、团结和带领广大职工促进企业又好又快发展中发挥表率作用。

各单位机关党组织还要根据各自实际，在机关有计划、有步骤地深入开展无职党员设岗定责活动。

三、方法步骤

省直机关无职党员设岗定责工作以基层党组织为单位组织实施,具体按以下基本环节操作。

1、调查摸底。以党支部为单位，采取发放问卷、开座谈会、基层走访、填写表格等形式，进行深入细致的调查摸底，做到“三个摸清”。一是摸清无职党员情况。了解无职党员的年龄、文化、特长、分布状况以及家庭情况，并进行综合分析，登记造册。二是摸清本单位本系统情况。了解本单位本系统经济社会各项事业发展情况特别是存在的突出问题，并进行梳理分类。三是摸清民情。把握群众的思想动态，了解群众关心的焦点、热点、难点问题。从而找准无职党员发挥作用的着力点，为合理设置岗位提供科学依据。

2、学习动员。实行无职党员设岗定责工作的单位党组织要召开基层党组织书记参加的宣传动员大会，组织学习中央和省委的有关文件。基层党组织要召开党员大会进行广泛学习动员。要充分利用各种宣传工具，大力宣传设岗定责工作的目的意义、指导思想、方法步骤和要求，把无职党员的思想统一到中央和省委的精神上来，营造出“我是党员我光荣，无职有为作奉献”的浓厚氛围。

3、设岗定责。一是科学设岗。党支部要根据调查摸底情况，遵循党员意愿和群众的需要，科学合理地设置具体的岗位，明确岗位职责，提交党员大会讨论通过。二是申报选岗。先由党支部召开党员大会，将岗位名称、岗位职责向全体党员公布，再由党员根据自身实际情况自愿选岗，并向党支部申报。可以是一人一岗，一人多岗，也可以是一岗多人，确保具备条件的无职党员都能找到适合的岗位。三是支部定岗。在党员自愿申报的基础上，党支部进行全面审核，并采取党员民主推荐与组织讨论审定相结合的办法，择优确定上岗人选。四是公示明岗。党支部向全体党员、群众公布定岗情况和具体的岗位职责；党支部与上岗党员签订责任状，颁发党员上岗证，接受群众监督。同时，认真填写《上岗党员花名册》，制作《无职党员履责登记卡》，在党员活动室设立《无职党员岗位分布图》等。

四、具体要求

1、加强领导，强化责任。各有关单位党组织要把深化和拓展设岗定责工作作为加强党员队伍建设、推进和谐社会建设的重要举措来抓。要建立健全责任制，主要领导亲自抓，分管领导直接抓，业务部门具体抓，相关部门配合抓，一级抓一级，层层抓落实。党员领导干部抓的联系点，要按要求抓好无职党员设岗定责工作，把联系点办成示范点，以点带面，整体推进。

2、建立制度，科学管理。一是建立岗前培训制度。党支部要针对岗位类型的不同、对象的差异，制定培训计划，集中时间对上岗党员分类分批进行岗前培训，引导党员提高服务能力，在岗位上充分发挥作用。二是建立定期汇报制度。党支部要定期召开上岗党员汇报会，要求党员把在工作中遇到的难点、热点问题向党支部汇报，使党支部及时掌握党员和群众的思想动态，对出现的问题及时加以解决。三是建立业绩管理制度。做好党员岗位履责业绩登记，详细记录每个党员上岗的工作情况，作为民主评议党员的一个重要依据。

3、认真督查，严格考核。各单位党组织要切实发挥牵头抓总的作用，强化经常性的督查，及时发现问题、解决问题；注意总结、宣传和推广好的做法，发挥典型的带动、示范作用，推进设岗定责工作的深入开展。要建立考核考评和奖惩激励机制，把此项工作纳入党的工作目标管理考评的重要内容，每半年进行一次督促检查，每年开展一次考核考评，对工作成绩突出的基层党组织和党员给予表彰，对不履行岗位责任的无职党员要及时进行批评、帮助。

设岗定责工作是我省党的建设的一项重要工作，各单位党组织一定要结合实际，认真抓好，抓出特色。实施过程中一些好的做法和典型，要及时报省委组织部、省直工委组织部。                         

                   省直机关工委组织部

       2007年9月6日